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王正伟:在海南省民族工作座谈会上的讲话

信息发布时间:2016-02-22 11:05:00    

同志们:

  今天的座谈会开的非常好,气氛很活跃,有情况介绍,有具体建议,我们听到了实话、真话。你们取得的成绩,让我们倍感振奋,深受鼓舞;你们提出的意见建议,也让我们很受启发。结合大家交流的情况,我简单谈几点体会。

  我能感受到,海南尤其是海南的民族地区变化很大。海南我2008年来过一次,6年没来,这次来感觉海南确实发生了翻天覆地的变化。可以说,海南这几年,是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、民生改善最好的时期。这得益于国家对海南的高度重视、关心和支持,也得益于海南省委政府的正确领导和全省人民的共同努力。海南900多万人口,虽然不算人口大省,但作为国家的海防前沿,战略位置很重要,因此党中央、国务院高度重视,把海南作为国际旅游岛来建设。海南省委省政府也善抓机遇,带领全省各族人民,开拓进取,不懈努力,取得了显著的成绩。全省主要经济指标都是两位数增长,民族地区发展速度更快,令人鼓舞。我去年跑了15个省,春节后也跑了4、5个省,相比较而言,海南民族地区生产总值、财政收入、固定资产投资和城乡居民收入等各项指标都走在前面,看到这些,我们很高兴。

  我能感受到,海南省委省政府对民族工作高度重视。民族地区的发展,和省委省政府的重视程度有很大关系。海南少数民族人口比例和民族自治地方比不高,但总体来说也不低。这几年海南对民族地区民生改善、教育、就业、基础设施建设等方面,在力所能及的情况下,做了很多工作,给予强有力的支持。海南积极争取国家支持,争取到享受西部大开发政策,扩大享受兴边富民政策范围,刚才谈到已经拿到2.2亿。你们把这笔钱用在了刀刃上,搞基础建设,比如修路,海南行政村通公路比例这么高,我们都在基层干过,其他民族地区能达到这个标准的现在还不多,很不简单呀。搞民心工程,刚才何省长谈到海南这几年搞的民族地区茅草屋改造工程,力度很大。和老百姓切身利益相关的实际问题一件件解决了,老百姓的生活水平就提高了,就为民族团结奠定了民心基础,这非常好。国家民委给的1.68亿少数民族发展资金,你们都用在了刀刃上。这笔钱全国各地都用得很好,用于解决老百姓的吃水问题、行路问题、就业问题、人才技术培训等切实改善民生问题。

  我也能感受到,海南省对少数民族传统文化也很重视。比如,在全国清理整顿节庆活动的大背景下,海南黎族“三月三”节庆活动得以保留,体现了省委省政府对民族传统文化的重视,对贯彻落实党的民族政策的重视。有重视、有举措就有成效,海南省在少数民族文艺汇演和少数民族体育运动会上,取得了很好的成绩,很不简单。这两个项目是国家民委的品牌项目,国家领导人别的文体活动不一定参加,一定会出席少数民族文艺汇演;这次清理整顿掉了这么多庆典、会演活动,少数民族体育运动会、少数民族文艺汇演得以保留,充分体现了党和政府对少数民族和民族地区的关心和支持。你们少数民族特色村寨建设也搞得很好,已经搞了20多个村寨,1800多户,带有抢救性的保护很有意义。特色村寨如果不保护,一些很好的、有特色的东西就传承不下去了。有些地区把一些有特色的村寨拆了,我觉得这是一种犯罪。这一点海南的领导很有远见,海南作为国际旅游岛,人们来海南,不仅看自然风光,更要历史,更要看文化,海南特色村寨保护的好,对带动旅游具有深远的意义,同时还能推动农家乐等服务产业的发展,解决民族地区的就业问题,这块工作还要继续做好。

  再者我也能感受到海南民族团结进步创建工作也很有成效。海南多年来民族关系处理得非常好,有很多好的典型,这说明平时海南的民族团结进步创建工作做得很扎实。民族工作就是要抓在平时,重在交心,平时跟少数民族群众多交流交心,把问题解决在萌芽状态,如果等到出了问题就已经迟了。一些地方忽视了看似平常的小问题,忽视了日常细致的工作,多年积累的问题不去管,积少成多就容易出现大问题。所以我觉得海南有这么好的民族关系,是和平时创建工作做得好分不开的。但我们不能因为没问题,就不重视,要继续把创建工作抓实抓好。

  刚才,我还要求大家谈点问题,谈点对民族理论政策创新发展,对民族地区发展过程中存在的差异性,对民族地区公共服务存在的问题,对全面建设小康进程中存在的问题等方面的一些认识、意见和建议。大家都直奔主题,有的谈得虽然不多,就一两句话,但我看很有用,对我们有用,对将来海南的民族工作也有用。这些意见我们会带回去好好研究,一旦被中央采纳,这对民族地区就是贡献。

  民族团结进步事业是社会主义事业的重要组成部分,党和国家历来高度重视民族工作。在过去的一年中,习总书记关于民族工作已经讲过五次之多。中央民族大学附中建校100周年这样一件大家看起来不是很大的事,总书记亲自给这些学生写了一封信,总书记那么忙,还关注这个事情,充分体现了他对民族教育,对少数民族和民族地区,对民族工作的重视、关心和支持。总书记到湘西州调研的时候谈到加快民族地区的发展,核心是加快民族地区全面建成小康社会的步伐,谈到要从当地实际出发,解决好教育问题,基本公共服务问题,特色产业、脱贫致富、基层干部问题等等,谈得非常实际。总书记获悉云南贡山独龙江公路隧道即将贯通,他高兴啊,他在当地干部群众的来信上作了长段批示,有祝贺,有鼓励,有期待,仍然谈到了民族地区怎么加快发展。春节前总书记到内蒙古自治区调研,谈民族地区发展,谈改善民生,谈守望相助,谈精心做好民族工作,高屋建瓴,针对性很强。在全国两会期间,习总书记专门选择到民族界委员联组听取意见,并发表了重要讲话。习总书记在讲话中指出,第一要坚定不移走中国特色社会主义道路,第二要加快推进民族地区全面小康社会建设进程,第三要巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,第四要加强对民族工作重要问题的调查研究。这个讲话篇幅也很长,针对当前民族工作当中存在的一些问题,社会上产生的一些不同声音,阐明了立场,指明了方向,坚定了我们走中国特色社会主义道路,坚持民族区域自治制度,坚持党的民族理论政策的道路自信、理论自信和制度自信。一年中总书记5次从不同角度、不同场合谈到民族工作,这对我们是指导,是鞭策,是鼓舞,我们一定要在实际工作中贯彻好落实好总书记的讲话精神。

  海南省民族工作有良好的基础,对于海南民族工作,下一步我觉得要在这么几个方面下工夫:

  一是海南要在加快民族地区小康社会建设进程中走在全国前面。习总书记曾指出,没有少数民族和民族地区的小康,就没有全国的小康,海南省近几年发展基础牢固,势头很好,处于历史上最好的时期,要抢抓机遇,加快发展,为实现小康社会宏伟目标奠定坚实的基础。要更加关注少数民族和民族地区的发展,使少数民族群众和民族地区在发展的过程中不掉队,不落伍。在发展的进程中,要实事求是,尊重差异。少数民族和民族地区的发展,有普遍性规律,也有其特殊的一面,因此要区别对待,因地制宜,做到又好又快地发展。要用好用足对少数民族和民族地区的政策,争取社会各界的支持和关注,集社会各界力量,支持民族地区加快发展。

  二是海南在大力开展民族团结创建活动上要继续走在全国前面。海南省多年来民族关系很好,社会基础、群众基础都很牢固,但也不能放松民族团结进步工作。民族团结进步创建活动是经过实践证明的推进民族团结进步事业的有效举措,随着形势的不断变化,民族团结进步工作应来了新的机遇,同时也面临新的挑战。因此,民族团结工作一刻也不能放松,一定要从我们当地实际出发,与时俱进,进一步搞好民族团结进步创建活动。要根据新情况、新问题、新形势,搞好创建活动顶层设计,使创建活动思路明确,针对性强,效果明显。比如,要根据现在年轻人的特点,设计好活动,让它更具吸引力、感染力;要发现一批感动人物、先进人物,树立一批好典型,广泛宣传报道,鼓舞人心,营造良好社会氛围。要重在平时,抓在平常,重在交心,以心换心,不能因为自己过去做得好就不再思考。好的做法要继续坚持,发现一些新问题,要及时应对。比如现在一些歧视性、不平等的做法和一些不和谐因素依然存在,民族工作无小事,我们要时刻重视关注民族工作,不断巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系。在民族地区,没有稳定就没有发展,发展是稳定的基础,稳定是发展的前提。海南要在现有好的基础与起点上,继续不懈努力,继续走在全国的前面。

  三是海南要在做好民族地区民生工程方面走在全国前面。海南这些年在少数民族民生改善方面作了很多有成效的工作,如就业、教育、住房、社会保障等方面做了大量工作,也取得了显著成效。但是我们也还有很多欠账,还有大量工作要做。比如还有收入低、比较贫困的少数民族群众,要继续努力解决这些事关民生的实际问题。在这里我特别要强调海南教育扶贫的做法很好,民族地区人才是关键,尤其是职业教育,这应该是我们工作的重点。另外,对少数民族特色文化的传承保护也很重要,海南少数民族特色文化非常多,要加强保护和传承,海南过去做的很好,要继续做好这方面工作,并和当地特色经济发展和旅游业发展结合起来,赋予新的内涵,焕发新的活力。

  四是海南要在培育发展优势特色产业方面走在全国前面。海南有很多优势,自然的、生态的、人文的、政策的优势都很突出,要利用好这些特色和优势。,比如旅游业、农业各方面优势很大,老百姓已经开始利用黄花梨等特色植物资源发展特色产业,我们应该大力支持。加快地区特色产业发展,仅靠民族地区和少数民族群众是不够的。一方面要积极争取中央政策支持,为特色优势产业发展创造良好的环境,另一方面地方也要加大扶持力度,要创造特色优势产业发展良好的政策环境,要加强创业、技能等方面的扶持、引导和培训,注重提高少数民族从业人员的各方面素质,让他们想创业、敢创业、能创业、会创业。

  五是海南要在建设民族工作治理体系和治理能力方面走在全国前面。这些年海南在探索民族工作治理体系和治理能力方面,积累了很多经验,有一定的基础。如今民族问题往往和其他问题交织在一起,如贫富差距问题、平等问题、资源分配问题等等,体现在民族关系上,就更加复杂。现在的民族工作也不像过去计划经济时期,各民族交流交往增多了,信息传播渠道多样了,在这个时期做好民族工作,一定要主动实事求是,一定要致力创新发展。总书记曾谈到推进国家治理体系和治理能力的现代化,体现在民族工作上,我们如何推进民族工作治理体系和治理能力的现代化?我觉得一是要坚持和完善民族区域自治制度,二是要不断总结我们过去几十年民族工作经验,推进民族理论、民族政策创新发展,最重要的是要在实践中真抓实干,解决实际问题。如果我们不解决实际问题,空谈治理体系是不行的。这些实际问题也是大家刚才提到的一些问题,比如民族地区发展问题、自身造血功能问题、基础建设问题、民生问题、人才培养和教育问题、环境保护问题等等,这些问题都需要我们认真地去研究,切实地找到破解的办法。

  总之,这次来海南,很受鼓舞,很受启发,很有收获,对我们谋划下一步工作,很有帮助。非常感谢大家介绍的情况,提出的宝贵意见和建议,衷心祝愿海南各族人民幸福安康。



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